Rechtliches: Entsendemodell vs. Schwarzarbeit

Die 24-Stunden-Betreuung durch osteuropäische Betreuungskräfte bewegt sich in einem klar geregelten rechtlichen Rahmen, vorausgesetzt, sie wird legal über ein Entsendemodell organisiert.

Leider arbeiten nach Schätzungen noch immer viele Betreuungskräfte in Deutschland ohne legale Grundlage. Das birgt erhebliche Risiken für alle Beteiligten. In diesem Artikel erklären wir die rechtlichen Modelle, ihre Vor- und Nachteile und warum das Entsendemodell die sicherste Lösung ist.

Das Entsendemodell ist die häufigste und sicherste Form der legalen 24-Stunden-Betreuung. So funktioniert es:

1. Arbeitgeber im Herkunftsland: Die Betreuungskraft ist bei einem Unternehmen in ihrem Heimatland (z. B. Polen) angestellt.
2. Entsendung nach Deutschland: Das Unternehmen entsendet die Betreuungskraft im Rahmen der EU-Dienstleistungsfreiheit nach Deutschland.
3. A1-Bescheinigung: Die Betreuungskraft erhält eine A1-Bescheinigung, die belegt, dass sie im Herkunftsland sozialversichert ist.
4. Vertrag mit dem Entsendeunternehmen: Sie als Familie schließen einen Dienstleistungsvertrag mit dem ausländischen Unternehmen (oder mit einer deutschen Vermittlungsagentur wie Junior-Senior).

Ihre Vorteile beim Entsendemodell:

• Kein Arbeitgeberstatus: Sie sind nicht Arbeitgeber der Betreuungskraft und tragen keine Sozialabgaben oder Arbeitgeberpflichten.
• Volle Absicherung: Die Betreuungskraft ist kranken-, renten- und unfallversichert.
• Rechtssicherheit: Das Modell ist durch EU-Recht legitimiert und wird von deutschen Behörden anerkannt.
• Vertretungsregelung: Bei Urlaub oder Krankheit der Betreuungskraft organisiert das Entsendeunternehmen Ersatz.

Manche Betreuungskräfte arbeiten als Selbstständige mit Gewerbeanmeldung in Deutschland. Dieses Modell ist rechtlich riskant und wird von Behörden zunehmend kritisch betrachtet.

Risiko der Scheinselbstständigkeit

Eine Betreuungskraft, die ausschließlich in einem Haushalt arbeitet, dort lebt und an Weisungen gebunden ist, erfüllt die Kriterien einer Scheinselbstständigkeit. Das bedeutet:

• Die Deutsche Rentenversicherung stuft das Verhältnis als sozialversicherungspflichtige Beschäftigung ein.
• Sie als Auftraggeber haften nachträglich für Sozialabgaben, bis zu 4 Jahre rückwirkend.
• Es drohen Bußgelder und Strafverfahren.

Wir raten von diesem Modell ab. Das Entsendemodell bietet die gleichen Vorteile ohne das rechtliche Risiko.

Geschätzt arbeiten noch immer zehntausende Betreuungskräfte in Deutschland ohne legale Grundlage, „schwarz" auf Handschlag. Die Gründe sind nachvollziehbar: Es scheint einfacher und günstiger. Doch die Risiken sind erheblich:

Risiken für Sie als Familie

• Straftat: Schwarzarbeit ist eine Ordnungswidrigkeit, in schweren Fällen eine Straftat. Es drohen Bußgelder bis zu 500.000 €.
• Nachzahlung von Sozialabgaben: Werden Sie erwischt, müssen Sie Sozialversicherungsbeiträge nachzahlen, bis zu 4 Jahre rückwirkend.
• Kein Versicherungsschutz: Verletzt sich die Betreuungskraft oder verursacht einen Schaden, haften Sie persönlich.
• Keine Qualitätskontrolle: Ohne Agentur gibt es keine Überprüfung der Qualifikation und keine Vertretungsregelung.
• Erpressbarkeit: Eine illegale Beschäftigung schafft Abhängigkeiten auf beiden Seiten.

Risiken für die Betreuungskraft

• Keine Krankenversicherung im Krankheitsfall
• Keine Rentenansprüche
• Kein Unfallschutz bei Arbeitsunfällen
• Keine Arbeitsrechte (Urlaub, Mindestlohn, Ruhezeiten)
• Keine rechtliche Handhabe bei Konflikten

Unser Appell: Die Betreuungskräfte verdienen faire, legale Arbeitsbedingungen. Das Entsendemodell kostet nur geringfügig mehr als eine illegale Beschäftigung, dafür sind alle Seiten abgesichert.

Auch im Entsendemodell gelten arbeitsrechtliche Mindeststandards:

Wichtig: Die Betreuungskraft arbeitet nicht 24 Stunden am Tag. Sie hat feste Arbeitszeiten, Pausen und Ruhezeiten. Die Bezeichnung „24-Stunden-Betreuung" meint, dass eine Betreuungskraft im Haushalt lebt und verfügbar ist, nicht, dass sie rund um die Uhr arbeitet.

Die A1-Bescheinigung ist das zentrale Dokument beim Entsendemodell. Sie bestätigt, dass die Betreuungskraft im Herkunftsland sozialversichert ist und in Deutschland keine zusätzlichen Sozialabgaben anfallen.

Das sollten Sie wissen:

• Die A1-Bescheinigung wird von der Sozialversicherungsbehörde des Herkunftslandes ausgestellt.
• Sie gilt für einen bestimmten Zeitraum (meist die Dauer der Entsendung).
• Bei einer Prüfung durch den Zoll oder die Deutsche Rentenversicherung müssen Sie die A1-Bescheinigung vorlegen können.
• Junior-Senior stellt sicher, dass jede vermittelte Betreuungskraft eine gültige A1-Bescheinigung hat.

Tipp: Bewahren Sie die A1-Bescheinigung sowie den Dienstleistungsvertrag griffbereit auf. So sind Sie im Falle einer Prüfung sofort auskunftsfähig.

Prüfen Sie bei der Wahl einer Vermittlungsagentur diese Punkte:

• ☐ Die Agentur vermittelt über ein Entsendemodell mit EU-Partnerunternehmen
• ☐ Sie erhalten eine A1-Bescheinigung für die Betreuungskraft
• ☐ Es gibt einen schriftlichen Dienstleistungsvertrag
• ☐ Die Betreuungskraft hat einen Arbeitsvertrag im Herkunftsland
• ☐ Der deutsche Mindestlohn wird eingehalten
• ☐ Arbeitszeiten und Ruhezeiten sind klar geregelt
• ☐ Die Agentur ist erreichbar und bietet laufende Betreuung
• ☐ Transparente Kostenaufstellung ohne versteckte Gebühren
• ☐ Wechsel- und Vertretungsregelung ist vertraglich festgehalten

Junior-Senior erfüllt alle diese Kriterien. Wir arbeiten ausschließlich mit geprüften Partnerunternehmen und garantieren Ihnen eine 100 % legale und transparente Vermittlung.