Eingliederungs­hilfe beantragen: Anspruch, Ablauf und Gesamtplan

Die Eingliederungshilfe soll Menschen mit Behinderung ein möglichst selbstbestimmtes Leben in der Gemeinschaft ermöglichen: wohnen, wie Sie möchten, arbeiten, lernen, Freundschaften pflegen, Freizeit gestalten. Seit 2020 ist sie im zweiten Teil des Neunten Sozialgesetzbuchs (SGB IX) geregelt und keine Leistung der Sozialhilfe mehr.

Wichtig für den Start: Die Eingliederungshilfe wird nur auf Antrag geleistet. Der Bedarf wird anschließend gemeinsam mit Ihnen in einem Gesamtplanverfahren ermittelt. Ihre Wünsche und Ziele stehen dabei im Mittelpunkt.

In diesem Ratgeber erfahren Sie, wer Anspruch hat, welche Leistungen es gibt, wie der Antrag abläuft und was mit Einkommen und Vermögen geschieht. Wie Eingliederungshilfe und Pflegekasse bei der Hilfe im Haushalt zusammenspielen, erklärt der Ratgeber Haushaltshilfe bei Behinderung.

Leistungsberechtigt sind nach § 99 SGB IX Menschen, die wegen einer Behinderung wesentlich in ihrer Fähigkeit eingeschränkt sind, an der Gesellschaft teilzuhaben, oder denen eine solche Einschränkung droht. Das kann eine körperliche, geistige oder seelische Behinderung sein oder eine Sinnesbeeinträchtigung, etwa beim Sehen oder Hören.

Entscheidend ist nicht die Diagnose, sondern die Frage, wie sehr die Beeinträchtigung Ihre Teilhabe im Alltag erschwert. Menschen, deren Einschränkung nicht als wesentlich gilt, können Leistungen nach Ermessen des Trägers erhalten.

• Kein Schwerbehindertenausweis nötig. Ein festgestellter Grad der Behinderung kann den Antrag stützen, ist aber keine Voraussetzung. Mehr zum GdB lesen Sie im Ratgeber GdB und Pflegegrad.
• Kein Pflegegrad nötig. Die Eingliederungshilfe fragt nach Teilhabe, nicht nach Pflegebedürftigkeit.
• Keine Altersgrenze. Kinder, Erwachsene und ältere Menschen können Leistungen erhalten.

Das Gesetz ordnet die Leistungen in vier Gruppen. Welche davon für Sie passen, hängt allein von Ihrem Bedarf und Ihren Zielen ab.

Für das tägliche Leben ist die soziale Teilhabe nach § 113 SGB IX am wichtigsten. Sie soll eine gleichberechtigte Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft ermöglichen und Sie dabei unterstützen, Ihren Alltag in der eigenen Wohnung und im Sozialraum selbstbestimmt zu gestalten.

Den Kern der sozialen Teilhabe bilden die Assistenzleistungen nach § 78 SGB IX. Das Gesetz unterscheidet zwei Formen:

• Übernahme von Handlungen: Eine Assistenzkraft erledigt Aufgaben ganz oder teilweise für Sie, oder sie begleitet Sie dabei.
• Befähigung: Fachkräfte unterstützen Sie dabei, Dinge selbst zu können, etwa durch Anleitung und Übung. Man spricht von qualifizierter Assistenz.

Assistenz kann viele Lebensbereiche betreffen, von allgemeinen Erledigungen des Alltags über Freizeit und soziale Beziehungen bis zur Begleitung bei der Ausübung eines Ehrenamts. Auch Eltern mit Behinderung können Assistenz bei der Versorgung und Betreuung ihrer Kinder erhalten.

Zuständig ist der Träger der Eingliederungshilfe. Wer das ist, regelt jedes Bundesland selbst. Häufig sind es die Landkreise und kreisfreien Städte, in manchen Ländern überörtliche Träger wie Landschafts- oder Kommunalverbände. Ihre Stadt- oder Kreisverwaltung nennt Ihnen die richtige Stelle.

1. Antrag formlos stellen. Ein kurzes Schreiben genügt, in dem Sie Leistungen der Eingliederungshilfe beantragen. Notieren Sie das Datum oder lassen Sie sich den Eingang bestätigen.
2. Anliegen beschreiben. Schildern Sie in eigenen Worten, wobei Sie Unterstützung möchten und was Sie erreichen wollen. Eine genaue Leistung müssen Sie noch nicht benennen.
3. Unterlagen beifügen. Hilfreich sind ärztliche Berichte, Therapie- und Schulberichte, ein vorhandener Schwerbehindertenbescheid und Angaben zu bereits bezogenen Leistungen.
4. Mitwirken. Der Träger meldet sich zur Bedarfsermittlung. Antworten Sie auf Rückfragen möglichst zügig.

Nach dem Antrag ermittelt der Träger Ihren Bedarf im Gesamtplanverfahren nach § 117 SGB IX. Grundlage ist ein Bedarfsermittlungsinstrument, das jedes Bundesland festlegt (§ 118 SGB IX). Es orientiert sich an der Internationalen Klassifikation der Funktionsfähigkeit (ICF) und betrachtet Ihr ganzes Leben, nicht nur Ihre Einschränkungen.

Typischerweise läuft das Verfahren so ab:

• Gespräch zur Bedarfsermittlung: Sie schildern Ihren Alltag, Ihre Wünsche und Ihre Ziele. Auf Ihren Wunsch kann eine Person Ihres Vertrauens teilnehmen.
• Gesamtplankonferenz: Mit Ihrer Zustimmung kann der Träger eine Konferenz einberufen, bei der alle Beteiligten gemeinsam beraten.
• Gesamtplan: Der Träger hält Ziele, Leistungen und deren Umfang schriftlich fest. Sie erhalten den Plan.
• Bescheid: Über die Leistungen entscheidet der Träger mit einem Bescheid.

Sind mehrere Rehabilitationsträger beteiligt, etwa zusätzlich die Rentenversicherung oder die Agentur für Arbeit, wird ein Teilhabeplan erstellt, der die Leistungen abstimmt. Der Gesamtplan soll regelmäßig, spätestens nach zwei Jahren, überprüft werden. Ändert sich Ihre Lage früher, können Sie eine Anpassung verlangen.

Seit der Reform 2020 gelten in der Eingliederungshilfe eigene Regeln, die deutlich günstiger sind als in der Sozialhilfe. Die wichtigsten Grundsätze:

• Nur Ihr eigenes Einkommen und Vermögen zählt. Das Einkommen und Vermögen von Ehe- oder Lebenspartnern wird nicht herangezogen.
• Beitrag statt voller Einsatz. Liegt Ihr Einkommen über einer gesetzlichen Grenze, zahlen Sie einen monatlichen Beitrag zu den Kosten. Die Grenzen orientieren sich an der Bezugsgröße der Sozialversicherung und hängen von der Art Ihres Einkommens ab.
• Großzügiger Vermögensschutz. Vermögen bleibt bis zu einer Grenze geschützt, die sich ebenfalls an der Bezugsgröße orientiert. Sie liegt weit über dem Schonvermögen der Sozialhilfe.
• Manche Leistungen sind beitragsfrei. Für bestimmte Leistungen wird kein Beitrag verlangt, zum Beispiel für Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben und an Bildung.

Bei minderjährigen Kindern, die bei ihren Eltern leben, wird das Einkommen der Eltern berücksichtigt. Viele Leistungen für Kinder sind allerdings beitragsfrei, etwa heilpädagogische Leistungen vor der Einschulung und Hilfen zur Schulbildung wie eine Schulbegleitung (§ 138 Abs. 1 SGB IX). Wie hoch ein möglicher Beitrag in Ihrem Fall ist, berechnet der Träger im Einzelfall. Lassen Sie sich die Berechnung erklären, wenn sie Ihnen unklar ist.

Vor und während des Antrags müssen Sie nicht allein sein. Die Ergänzende unabhängige Teilhabeberatung (EUTB) nach § 32 SGB IX berät kostenlos, bundesweit und unabhängig von Leistungsträgern und Anbietern.

Eine Besonderheit ist die Beratung durch Betroffene: In vielen Beratungsstellen arbeiten Menschen, die selbst mit einer Behinderung leben oder Angehörige sind. Sie kennen viele Fragen aus eigener Erfahrung. Die EUTB hilft Ihnen, Ihren Bedarf zu formulieren, sich auf das Gesamtplangespräch vorzubereiten und Bescheide zu verstehen.

Weitere kostenlose Anlaufstellen sind die Beratung des Trägers der Eingliederungshilfe selbst, Selbsthilfeverbände und, wenn auch Pflege ein Thema ist, der Pflegestützpunkt.

Viele Menschen mit Behinderung haben auch einen Pflegegrad. Beide Systeme verfolgen unterschiedliche Ziele: Die Pflegeversicherung unterstützt bei Pflegebedürftigkeit, die Eingliederungshilfe bei der Teilhabe. Nach § 13 Abs. 3 SGB XI bleiben die Leistungen der Eingliederungshilfe von der Pflegeversicherung unberührt. Sie können also nebeneinander bestehen.

Im häuslichen Bereich gibt es trotzdem Überschneidungen, etwa bei der Hilfe im Haushalt. Die Stellen stimmen sich dann ab. Für Sie ist vor allem wichtig, bei jedem Antrag offen anzugeben, welche Leistungen Sie bereits erhalten.

Leistungen der Pflegekasse wie der Entlastungsbetrag von 131 € im Monat ab Pflegegrad 1 hängen nicht von Einkommen und Vermögen ab. Laut Kabinettsentwurf zur Pflegereform 2027 vom 30.09.2026 soll der Entlastungsbetrag ab 2027 durch ein Sozialraumbudget ersetzt werden; beschlossen ist das noch nicht. Hat Ihr Angehöriger oder haben Sie selbst noch keinen Pflegegrad, lohnt sich ein Antrag oft zusätzlich. Wie das geht, steht im Ratgeber Pflegegrad beantragen.

Sind Sie mit dem Bescheid nicht einverstanden, etwa weil Leistungen abgelehnt oder zu knapp bemessen wurden, können Sie Widerspruch einlegen. Die Frist steht in der Rechtsbehelfsbelehrung des Bescheids und beträgt in der Regel einen Monat. Fordern Sie die Unterlagen zur Bedarfsermittlung an und begründen Sie, welche Punkte aus Ihrer Sicht fehlen. Die EUTB kann Sie dabei unterstützen.

Junior-Senior ist ein anerkannter Anbieter von Haushaltshilfe, Alltagsbegleitung und Betreuung nach § 45a SGB XI und rechnet direkt mit der Pflegekasse ab. Wir sind kein Assistenzdienst der Eingliederungshilfe. Ob in Ihrem Fall eine Abrechnung über andere Stellen möglich ist, etwa über ein Persönliches Budget, fragen Sie uns gern im Einzelfall.

• Haushaltshilfe bei Behinderung: welche Stelle was zahlt
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• Pflegegrad bei Behinderung: so läuft die Begutachtung
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